解密高雄选举官司脉络
舒均治
高雄市长选举官司
台湾高雄市长选举诉讼官司6月15日取得大突破，高雄“地方法院”一审判决：陈菊“当选无效”，驳回黄俊英的“选举无效”诉讼。
回顾：阿扁射出临门一脚不料搬起石头砸了
北高市长选举于去年12月9日举行。国民党在台北大胜，民进党在高雄险胜。事后，黄俊英阵营义愤填膺极为不服，黄俊英及其拥护者头系“怒”字黄布条，予以强烈抗议；陈菊阵营则畅饮庆功酒，按部就班举行就职典礼。这一次，黄俊英阵营及国民党没有进行长时间、大规模的游行、集会、静坐等街头抗争运动，而是诉诸“司法”。按照黄俊英的说法，是“坚持走和平、理性的‘司法’路线”。在司法介入后的数个月，因民进党是“执政党”，陈菊已坐稳市长宝座，没有几个人相信高雄选举会翻盘，黄俊英能赢得官司。黄俊英提出的告诉为陈菊“当选无效”、高雄市长“选举无效”。理由是陈菊仅赢黄俊英1114票，差距过于微小，且涉嫌选举舞弊；在12月8日选举活动截止后，陈菊阵营在选罢法明定的“禁制期间”漏夜召开记者会，以真相扑朔迷离的“走路工事件”，指控“黄俊英贿选抓到了”，亲绿媒体随即密集报导，9日投票当天，除了陈菊阵营两次召开记者会继绩扩大渲染，陈水扁也在台北遥相呼应，以影射的方式，呼吁选民不要投给贿选的候选人。陈菊阵营与陈水扁在投票前关键时刻炒作“走路工”事件，抹黑黄俊英，使黄俊英没有时间回应，影响了选民的真实投票意向。陈菊阵营与陈水扁在最后关头的炒作社会观感极为恶劣！
分析：“司法”公正与否？赢家说是输家说否
在台湾，每当有涉及政情的重大“司法”诉讼和判决，蓝绿阵营都会为之紧绷。如果官司对自己阵营有利，就称颂“司法”公正；如不利，都会指责“司法”不公，“司法”受到政治干扰，对方操弄了“司法”。黄俊英阵营声势大振、士气高涨，称这是“迟来的正义”；民进党高雄市长陈菊阵营指，这是颜色和政治立场决定“司法”，是“台湾司法史上最黑暗的一天”，宣布立即上诉。总之，无论法院怎么判决，总有一方不满意。只有用中立的眼光看，才会发现台湾“司法”公正与否，难以用一句话下定论。
就组织架构而论，台湾“司法院”设“最高法院”、“高等法院”及其“分院”、“地方法院”及其“分院”，主管民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的审判，重要职务的领导人由“总统”提名，这些领导人难免不是忠实于“总统”的人选，这也给了“执政党”操控“司法”的空间。这些年来蓝绿两大阵营极端对立，两大阵营都想方设法的渗透其中，在“司法”机关任职的人不得不选边站，否则就只能保持政治态度的中立，所以台湾“司法”的公信力在台湾多项民意调查中，60%以上的民众是不信任的，认为“司法”容易受政治势力的操控。整体而言，“执政党”是比较容易操控“司法”的，因为她掌握了多数人事任命权，但陈水扁及民进党却不敢公然插手干预“地方法院”的审案，所以这里的博弈就很多了。而且还必须看到，在“司法”机关中厌倦蓝绿政党恶斗的大有人在，这些人由于受欧美法制观念的影响，完全依法行事，不甘愿受政治势力的摆布。即使是选边站的人也会见风使舵，有人看到民进党执政7年贪腐严重、日暮途穷2008年可能执政无望而偏向国民党阵营。
但是台湾的“司法”人员只要不违法，无论有无政治偏向，个人的生命安全是不用担忧的，也不必担心政治迫害。所以，台湾“司法”常有出乎意料的惊人之举。之前，很少有人相信陈水扁夫妇会因“国务机要费案”被起诉，结果起诉了。许多人不相信马英九会因“特别费案”受审，结果受审了。吴淑珍遭起诉后，舆论坚信陈水扁必下台无疑，结果陈水扁死撑过来了；日前，大法官“释宪”，认为“总统”不仅享有“刑事豁免权”，还享有“国家机密特权”，陈水扁基本已从“国务机要费案”中解套。高雄市长选举诉讼案，在6月15日之前极少有人相信会翻盘，结果一审翻盘了。
这个一审判决确实具有重大的意义。这些年来，许多重大选举均发生类似事件，造假的人却反而都是赢家。例如1997年高雄市长选举，吴敦义原本也是一路看好，最后却因一卷他涉及婚外情的录音带，造成许多妇女票的流失，事后查证，录音带完全是变造，并非事实，原来的检举人也坦承录音带是谢长廷阵营提供，虽然吴敦义因此得以清白，但谢长廷当选高雄市长已是铁板钉钉；319两颗子弹扭转2004年选举，更是人尽皆知，尽管启人疑窦，但陈水扁还是得以连任。高雄地院的判决，当然会对候选人负面选举的恶劣手段有一定的吓阻效用。
前瞻：蓝营要饮庆功酒还看二审如何判
一审当选无效之诉合议庭系采多数决，以2比1同意审判长黄宏钦引用选罢法第103条第1项第2款规定中的：“以强暴、胁迫或其它非法之方法妨害他人选举”，撷取后者“其它非法之方法”，套上陈菊总部揭发走路工贿选，系妨害黄俊英竞选的依据。
但是，合议庭受命法官古振晖并不认同这项判决，坚持在判决书上附录他的不同意见书，以陈菊总部提供的录像带经勘验并非伪造，亦即没有诬指他人贿选；陈菊总部召开记者会揭发他人贿选，属于言论自由且有其相当理由，不能据以认定其所为等同非法之方法。古振晖指出，记者会召开时间超过规定的竞选活动时限，并不构成“乘人不备”的要件，未违反选举的根本原则。古振晖坚持附上不同意见书，法界人士分析，将成二审参酌的重要依据。
目前，陈菊阵营已提起上诉，决心上诉到底。根据台湾“法律”，“当选无效”为二审定谳，即由高雄高分院审理此案终结。高雄“高分院”若维持一审判决，陈菊应即刻去职，黄俊英走马上任市长；若否决一审判决，陈菊仍然做她的市长，黄俊英惟有偃旗息鼓，耐心等待来届市长选举了。最为关键的是，二审一样也是独立审判，不受一审判决的约束；一旦二审合议庭有不同见解，改判陈菊当选有效，黄俊英连上诉的机会都没有，因为这是件二审定谳的官司。果真如此，黄俊英及其支持者就可能空欢喜一场。所以，现在断言黄俊英能最后赢得官司，为时尚早，弄不好又是一个虎头蛇尾，结局可能与“国务机要费案”一样。
《台海》杂志2007年第七期