中共三明学院委员会文件
明院委〔2013〕84号
中共三明学院委员会
关于开好2013年度学校中层党员领导干部
民主生活会的通知
机关党委、各党总支：
为切实加强领导干部作风建设，进一步发挥党员领导干部民主生活会的重要作用，根据《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（闽委组通〔2013〕66号）精神和校党委要求，现将2013年度学校中层党员领导干部民主生活会有关事项通知如下：
一、时间安排
2013年12月31日前完成。
二、主要议题
各级党组织要深刻领会中央和省委精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对四风、服务群众为重点，把贯彻落实中央八项规定和省委《贯彻落实办法》作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，为加快推进我校科学发展、跨越发展提供坚强保证。
三、具体要求
严格按照《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（中组发［2000］3号）和省委有关要求，认真做好民主生活会的各项工作。
1．认真做好会前准备。
会前要认真组织学习党的十八大报告和十八届一中、二中、三中全会精神，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，认真研读教育实践活动的规定和学习材料，还有按照省委要求深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
机关党委、各党总支在民主生活会前，要通过一定形式向干部群众通报民主生活会的召开时间、主题和方案，要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。要创新方式方法，既可采取面对面，也可采取背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求党组织、党员干部群众、党代会代表意见，征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。要统筹安排、精心组织征求意见工作，并将收集到的意见原汁原味地反馈给领导班子及领导干部本人，同时向校党委报告。
班子成员相互之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写发言材料。班子成员都要自己动手撰写书面发言材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。发言材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对发言材料写成工作总结或述职报告。
2．扎实开展对照检查。
民主生活会上，机关党委、各党总支主要负责人要以身作则，带头详细报告个人有关事项。领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，要拿起批评和自我批评的武器，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人政治本色；领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否
逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。
班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。批评和自我批评，要虚实并举，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结――批评――团结”的目的。
3. 采取措施抓好整改。
民主生活会前，机关党委、各党总支要通过一定形式对上一年度民主生活会整改措施落实情况进行民主测评。对群众满意度较低的，要继续抓好整改。民主生活会后，领导班子及成员对群众反映和本次民主生活会上查找出来的问题，要逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，及时制定整改措施落实方案，明确整改重点，落实整改责任，限时进行整改。整改措施落实方案和上一年度整改措施落实情况的测评结果，要报校党委备案。校纪检部门和组织部门要加强对整改措施落实情况的督促检查，结合领导班子年度考核、年终工作总结，对问题解决得不好或没有解决的，分清责任，限期改正。本次民主生活会形成的整改落实措施和上一年度整改措施落实情况，要在一定范围内及时向干部群众通报。
4．切实加强组织领导。
各教学、教辅单位组织召开本单位党政领导班子成员参加的班子民主生活会（非中共党员的班子成员列席会议），校领导参加所联系单位的班子民主生活会。机关党委下属各党支部分别召开全体党员参加的支部民主生活会（可与支部民主评议党员结合，非中共党员的中层干部列席会议）。
机关党委、各党总支主要负责人是开好民主生活会的第一责任人，要真正负起责任，认真组织，正确引导，带头发扬民主，带头加强学习，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头落实整改。要坚持民主生活会情况反馈、通报制度，对无故不召开或未经同意不按期召开或开得不好的单位和主要负责人，校党委将提出批评并责令改进。
各教学、教辅单位要提前7天将民主生活会主题、会议具体时间和地点向校纪委、校党委组织部报告；会后7天内将民主生活会有关材料报送校党委组织部（包括民主生活会专题报告以及会议记录、征求到的群众意见、班子的整改措施、个人的发言稿及整改措施等）。机关各支部召开民主生活会有关情况向机关党委报告，有关材料会后由机关党委汇总后报送校党委组织部。
中共三明学院委员会
2013年11月17日